Политика
Основные направления и задачи Новой стратегии национальной безопасности России – Георгий Стуруа специально для ГРУЗИНФОРМ

 Грузия, 15 июля, ГРУЗИНФОРМ. «Стремление стран Запада сохранить свою гегемонию, кризис современных моделей и инструментов экономического развития, усиление диспропорций в развитии государств, повышение уровня социального неравенства, стремление транснациональных корпораций ограничить роль государств сопровождаются обострением внутриполитических проблем, усилением межгосударственных противоречий, ослаблением влияния международных институтов и снижением эффективности системы глобальной безопасности».

«Стратегия национальной безопасности Российской Федерации».

Утверждена 2 июля 2021 года Президентом В. В. Путиным

Эта новая Стратегия, которая пришла на смену той, что была принята в конце 2015 года в период таких исторических событий, как возвращение Крыма домой и «арабская весна», в результате которой Россия пришла на помощь законному правительству Сирии. В тот период против России начинал разворачиваться фронт Запада в виде многообразных санкций, и их перспективы и эффективность предстояло узнать и оценить.

   Сегодня ясно – санкции по большому счету стимулировали развитие России и показали те проблемы, которые требуется решать самостоятельно. За прошедшие шесть лет качественно изменились Вооруженные Силы России и обороноспособность страны уже не вызывает вопросов у «партнеров». С другой стороны, во весь рост поднялись новые угрозы, прежде всего, в киберсфере, а также Человечество столкнулось с вызовом по имени «COVID-19». При этом бывшая десятилетиями стабильной система международных отношений и международного права вошла в стадию «трансформации», и это четко отмечено и подчеркнуто в новой «Стратегии национальной безопасности».

   Вот на каком планетарном фоне – и здесь указаны пока только некоторые современные проблемы первой величины – начали происходить события и перемены, которые хотелось бы собрать в некий единый узел, чтобы в каком-то виде представить картину, складывающуюся в мировых делах. Как представляется, середина лета 2021 года становится тем «поворотным пунктом», который окажет влияние на ход дальнейших событий. И Россия, четко понимая это, дает свое видение и текущего момента, и перспектив.

   На очень многих за рубежом произвели впечатление слова Владимира Путина на "Прямой линии" 30 июня, когда он сказал по поводу провокации английского военного корабля у берегов Крыма: «Вы сказали, что мир стоял на гране мировой войны. Да нет, конечно. Даже если бы мы потопили этот корабль, всё равно трудно было бы представить, что мир встал бы на грань третьей мировой войны, потому что те, кто это делает, знают, что они не могут выйти победителями из этой войны. Это очень важная вещь». И это – серьезный факт современности.

Так вот, обратим внимание в нынешних тезисах от июля 2021 года на следующие узловые моменты происходящего вокруг в мировых делах. Деталей, естественно, больше, но, как представляется, именно эти события определяют много на будущее.

История однополярного мира завершена

   Владимир Путин совершенно определенно констатировал, что период однополярного мира прошел. Причем, он высказал это через несколько дней после того, как провел саммит Россия-США с Джо Байденом. Личная встреча подтвердила, что глобальные перемены состоялись и нарастают. Президент подчеркнул: «Мир кардинальным образом меняется. А наши партнёры в тех же Штатах, с одной стороны, понимают это, и вот поэтому встреча в Женеве; а с другой стороны, во что бы то ни стало, стараются сохранить своё монопольное положение…»

   Но позиция России в отношениях с «партнерами» сейчас совсем не та, что была когда-то прежде. Министр иностранных дел Российской Федерации Серей Лавров в статье «О праве, правах и правилах», опубликованной 28 июня 2021 года, написал в адрес «партнеров»: «Подчеркну еще раз то, о чем неоднократно говорил Президент В. В. Путин: односторонних уступок конца 1990-х с тех пор не было и никогда не будет. Хотите сотрудничать, вернуть свою упущенную выгоду и деловую репутацию – садитесь договариваться о шагах навстречу друг другу в поиске справедливых решений и компромиссов». Это – также важный знак того, что Запад в новом мире должен сделать выводы и воспринимать Россию в качестве сильного игрока. Возможно, для них Сила Москвы стала неожиданностью после заявления о «разорванной в клочья экономике России», которое позволил себе Барак Обама всего шесть лет назад…

   Более того, растет сотрудничество России и Китая. В ходе видеоконференции 28 июня 2021 года Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин объявили о продлении российско-китайского «Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве». Президент России отметил, что «нам удалось вывести российско-китайские отношения на беспрецедентную высоту, сделать их образцом межгосударственного сотрудничества в XXI веке».

   Обратим внимание, что буквально в те же часы в ходе в интервью газете «The New York Times» госсекретарь США Энтони Блинкен говорил по поводу роста влияния КНР в мире, что «Китаю не следует позволять играть доминирующую роль». Он сослался на свой визит в Париж и переговоры с президентом Макроном: Вашингтон и Париж здесь «на одной волне», и они, мол, будут противодействовать возможному установлению мирового порядка во главе с Китаем. Вашингтон видит свою «задачу в том, чтобы сохранить существующее положение вещей», в соответствии с которым доминирует в мире Запад.

   Однако, этот тезис про «сохранить существующее положение вещей» прямо противоречит намерением самого Запада, прежде всего США, это «положение вещей» изменить в свою пользу. Байден уже объявил, что намерен собрать до конца этого года на конференцию группу стран, которые будут соответствовать «высоким демократическим стандартам». Список участников пока не объявлен, но можно предположить, что в их число войдут, прежде всего, страны НАТО и Евросоюза, а также ряд государств из других регионов, где за десятилетия укрепилось американское влияние.

   Кого «подадут» к столу?

   И тут возникает один очень важный и очень интересный вопрос: «Каковы будут ресурсы этого круга “демократических” государств для продвижения его интересов в мировой политике?»

Проблема в том, что Запад в течение нескольких столетий подпитывался ресурсами, которые получал извне своих границ: до середины ХХ века – колониальный грабеж Южной Америки, Африки и Азии, а потом в ХХ веке – высасывание средств со всего мира через мировую долларовую финансовую систему. Но Вашингтонский консенсус на исходе сил, а другого варианта подпитки своего ресурсного потенциала там, на Западе, не знают. В Европе-то бесплодная земля. В Северной Америке сейчас запрещают разработку и своих, и канадских ресурсов. Значит, кто-то опять в мире должен оплачивать их «красивую жизнь»? И у них уже есть варианты действия.

   Во-первых, если «демократические страны» создадут, в конце концов, свой отдельный «мир» на планете, отгородясь от остальных новым «железным занавесом», то вслед за этим встанет вопрос: «Кто кого там, “за стеной” кормить будет?» А такая перспектива весьма вероятна – «демократическая» консолидация против, как западники сами говорят, «авторитарных» России и Китая, например, создаст ситуацию, когда к полюсу Запада примкнут немало государств, но… далеко не все. По той простой причине, что в кризис многие начнут думать о собственном спасении, да ещё для них уйдут в прошлое – из-за кризисных же проблем – былые привилегии. Скажем, непонятна судьба младоевропейцев, вошедших не столь давно в число членов Евросоюза и привыкших жить там на дотации из централизованного бюджета Брюсселя. Есть и такая версия, что будущее у них печально… Ведь, именно слабейшие попадут в разряд «добычи» для сильнейших, что, впрочем, на Западе происходит веками.

   Второй вариант сравнительно легкого пополнения западных карманов – это обсуждающийся сегодня вопрос о « глобальных налогах». Его предложили на саммите «Большой семерке» в середине июня 2021 года, и уже поддержали – пока на словах – порядка 130 стран, и это решение хотят провести через Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). То есть, деньги в размере 15% с продаж должны будут на месте платить те импортеры, которые ввозят свой товар. Значит, если США живут сейчас на огромном импорте, каждый, кто захочет продать там свою продукцию, внесет солидный вклад в пополнение местного бюджета. Своеобразная таможенная пошлина под иным названием. Ничего нового…

   Третий вариант, который стал сегодня очень популярным – «спасение планеты». Спасение, от глобального потепления. Спасение от вредных выбросов в атмосферу. Спасение от угля, нефти и даже от газовых энергетических мощностей, коптящих небо. В этом нет ничего неправильного – экологию пора защитить от хищнических действий самих транснациональных корпораций. Только эти «экологические налоги» - опять «налоги» - станут доходом, прежде всего, тех, кто теряет производство. Страны, производящие больше товаров, будут и больше платить тем, странам Запада, где привыкли за десятилетия жить на производстве услуг и на финансовых операциях. Это – англосаксонская зона экономики финансов и услуг. Там воздух, наверно, чище, по той причине, что заводы Детройта уже не выпускают автомобили, а угольные шахты Британии давным-давно закрыты. И живут эти государства на импорте, который теперь намерены обложить 15% налогом.

   Значит, адепты этой системы будут получать со всего работающего мира налоги: и с импорта – «глобальный налог», и с производственных мощностей – «экологический налог». Да в США ещё рассматривают вопрос о введении «цифрового налога» на международные гигантские IT-компании.

Теперь о том, что на самом Западе началось брожение в связи с непонятной перспективой – кто там останется в результате всех этих перемен «наверху», а кому придется сначала потесниться, а потом и, возможно, уйти «в тень» из большой мировой политики.

   Взгляните, как обостряются отношения между Евросоюзом и Великобританией. Между Великобританией и Францией с Германией. Пошло вроде сближение США с Великобританией после заключения «Атлантической хартии», которую подписали в июне в Англии Борис Джонсон и Джо Байден. Но американцы называют после этого «лучшим другом» не Британию, а Германию. А госсекретарь Блинкен, минуя Лондон, облетает столицы ведущих государств континентальной Европы

   Британская Империя претендует на собственное – важное – место в будущем управлении миром, как было Лондону привычно, аж, пятьсот лет кряду. Поэтому военный инцидент у берегов Крыма с британским кораблем можно рассматривать, на наш взгляд, и с этой точки зрения – Лондон напоминает о себе теми средствами, которые у него остались. Например, столь опасной операцией у границ России. Но они разве забыли, что «Величие требует Жертв»? И Владимир Путин в ответ на эту провокацию напомнил фразой «…если бы мы потопили этот корабль…», что назойливые напоминания могут кончиться трагически…

Здесь же звучат нотки озабоченности своим будущим от европейских лидеров. Они только что провели саммит с Джо Байденом и, казалось бы, североатлантическое единство вернулось после периода разлада Европы с Трампом. Но… у них есть ещё одна важная забота, про которую как-то не вспоминали годами, пока страны ЕС штамповали свои антироссийские санкции.

   А тут Ангела Меркель заявила, что страны ЕС «должны обсуждать проблемы с Россией – не между собой, а непосредственно с Путиным». И когда она с Макроном предложила пригласить президента России на прямой разговор с Евросоюзом, именно младоевропейцы выступили единым фронтом против таких контактов. Ну что ж, теперь разговор с Москвой будут вести без них. Кто может исключить сейчас вариант визита Меркель?

   Сразу после младоевропейской фронды Путину позвонил президент Франции. В официальном сообщении по итогам их разговора прямо сказано: «Проведён обмен мнениями о состоянии и перспективах развития российско-ЕСовских связей… Особое внимание уделено проблематике стабильности и безопасности на европейском континенте… Констатировано, что решению таких острых современных проблем, как кибербезопасность, борьба с международным терроризмом, здравоохранение, климат, разрешение региональных конфликтов, способствовало бы построение конструктивных и предсказуемых отношений России и ЕС, возвращение к нормальному и уважительному диалогу». И где здесь место для мнения младоевропейцев с их дружным, но бессмысленным, сопротивлением «Северному потоку-2»? Интересно, они уже готовятся к жертвенной роли в «семье демократических стран»? Кто-то в ЕС готов платить за газ по новым, взлетевшим до 400 долларов, ценам?

Напряжение сейчас такое, а тенденции разворачиваются столь стремительно, что возражения со стороны кого бы то ни было станут только раскрытием новых путей и возможностей для прямых контактов мировых лидеров – подлинных лидеров.

   Долгов так много…

К слову – является ли подлинным лидером страна, утопающая в долгах?

Вопрос - не риторический. И, если прежде такую его постановку как-то стеснялись озвучивать – хотя все мировые лидеры с Запада были перегружены долгами, сопоставимыми с их ВВП, то после 2020 года, когда из-за «коронакризиса» о многом стали говорить открытым текстом, проблема мировых долгов превратилась в предмет постоянного обсуждения.

   И, конечно, факт наличия этих долгов самым непосредственным образом сказывается на мировой политике. Ведь, именно из-за нехватки собственных средств участники «Большой семерки»(G-7) придумали историю с новыми мировыми налогами, чтобы поддержать чужими ресурсами собственную финансовую систему. Безудержное печатание денег Федеральной резервной системой (ФРС) США и Европейским Центробанком (ЕЦБ) уже захлестывает сегменты доллара и евро – более 10 триллионов эмитированных за 2020 год этих денег представляют опасность для самой их финансовой устойчивости.

   И вот на днях агентство «Moody's» опубликовало отчет о государственных долгах за 2020 год – внешняя задолженность стран мира выросла до 290,6 трлн долларов, значительно перекрыв объем всего мирового ВВП, который оценивают, примерно, в 85 триллионов долларов. Госдолг США, например, приближается к цифре 30 трлн долларов, и это – почти 135% ВВП страны. 23 июня министр финансов США Джанет Йеллен (кстати, бывшая глава ФРС) объявила, что в случае дальнейшего роста долговой нагрузки Америку ждет дефолт: «Подобная ситуация усилит финансовый кризис, поставит под угрозу рабочие места и сбережения американцев».

   Там зреет и политический кризис. Трамп собирается баллотироваться в 2024 году на пост президента страны.

Он заявил, что «принял окончательное решение по вопросу, участвовать ли в президентских выборах в 2024 году»: «Не то, чтобы я этого хотел. Страна нуждается в этом». Другими словами, США ждут новые внутренние потрясения в связи с жесткой борьбой за власть.

   И как в такой ситуации нести бремя «мирового лидера»? Видно же, что у Джо Байдена масса забот, касающихся внутренней политики и экономики США. И это надо отметить, поскольку со слабым «тылом» Большую Мировую Политику определять сложно, если вообще возможно. У них там, в новом плане модернизации инфраструктуры, предложенном командой Байдена и уже одобренной в Конгрессе, выделены такие направления, как: починить старые трубопроводы в стране, наладить скоростной интернет, развивать транспортные перевозки, развивать индустрию электро-автомобилей, повысить налоги…

   Вот США в эти дни и покидают стремительно Афганистан, чтобы хоть на завершении этой войны денег сэкономить.

   И опять Афганистан

   Да, неудивительно, что американцы при таких «тылах» просто бегут из Афганистана, а их военные базы начали периодически атаковать на Ближнем и Среднем Востоке.

   Что касается Афганистана, то надо сказать несколько слов на эту тему, которая становится опять очень горячей. Только что газета «The Wall Street Journal» оповестила, что американское военное командование разрабатывает план экстренной эвакуации сотрудников посольства страны в Афганистане на случай прихода «Талибана в Кабул. Военный аналитик из Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне Энтони Кордесман уверен: «Пришло время списать со счетов Афганистан. Нет никаких признаков того, что появляется сильное, единое и эффективное афганское правительство». А бывший президент Афганистана Хамид Карзай в интервью «Associated Press» угрюмо заметил: «Международное сообщество прибыло сюда 20 лет назад с четкой целью борьбы с экстремизмом и обеспечения стабильности, но экстремизм сегодня находится на пике. Значит, они потерпели неудачу... Куда они теперь нас бросают? Полный позор и катастрофа».

   Опасность ситуации, в том, что террористы ИГИЛ, воспитанные и вооруженные американцами в Ираке и в Сирии, а ныне переброшенные оттуда в Афганистан, – это реальная угроза Средней Азии с Юга. Как охарактеризовал на днях Сергей Лавров, туда «игиловцы активно стягивают свои силы, причем, делают это, используя непростительно затянувшийся процесс подготовки реальных мирных переговоров… Россия проводит консультации по двусторонним каналам и в рамках ОДКБ, чтобы надежно защитить соседей в Центральной Азии от этой прямой и очень серьезной угрозы».

   Вот это – настоящий вызов для Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Впрочем, «пришлых» исламистов ненавидят «талибы», и драка здесь намечается серьезная. Афганистан, похоже, может погрузиться в новую войну «Талибан» vs ИГИЛ. И оружия у них масса – осталось оно здесь после НАТОвского похода в большом количестве.

   У Китая есть намерение осуществить «полное воссоединение»

   И, наконец, процитируем важные моменты из речи председателя Си Цзиньпина, произнесенные в связи с празднованием 100-летия правящей Китайской коммунистической партии. Из этих слов вырисовывается концепция ближайшего периода развития Китая: вот некоторые тезисы.

- Сейчас мы уверенно идем к цели второго столетия КПК – превратить Китай в великую современную социалистическую страну во всех отношениях.

- Китайская нация совершила огромную трансформацию, превратившись в сильную и процветающую, а национальное возрождение Китая стало исторической неизбежностью.

- Сильная страна должна иметь сильную армию, только тогда она может гарантировать безопасность нации.

- Мы никогда не позволим какой-либо иностранной силе запугивать, угнетать или подчинять нас. Любой, кто попытается это сделать, окажется на пути столкновения с большой стальной стеной, выкованной более чем 1,4 миллиардами китайцев.

- Китай привержен принципу «Одна страна – две системы» в управлении Гонконгом и Макао.

- Решение тайваньского вопроса и осознание полного воссоединения Китая – историческая миссия и непоколебимая приверженность Коммунистической партии Китая.

- Китай будет продолжать продвигать сообщество с общим будущим Человечества.

- Китай привержен миру, развитию и порядку во всем мире».

   Видимо, китайцы, которые обычно стараются преподносить свои намерения в более обтекаемых формах, также почувствовали ветры перемен в мире, и увидели свое «окно возможностей» для того, чтобы решить свой главный вопрос о «полном воссоединении», пока вокруг западники будут выяснять, как им самим выходить из кризиса, и сильно помешать Пекину, судя по всему, не смогут. Такие планы с такой трибуны товарищ Си просто так бы откровенно не стал озвучивать.

     Россия предостерегает от эксцессов

   Да, мир меняется, и пока не очень-то чувствуются намерения Запада выйти на открытую для всех площадку и начать переговоры о будущем. Владимир Путин уже предложил провести саммит лидеров стран- постоянных членов Совета Безопасности ООН – ядерных держав, но единодушного позитивного отклика со стороны объединенного Запада (США, Франция, Великобритания) пока не слышно. Хотя им пора определяться, ведущие страны из «Большой семерки», скорее, заняты тем, как бы сохранить свое влияние и доминанту в политике хотя бы у части мирового сообщества. И желающих уютно спрятаться под крылом «больших дядей» будет немало. Однако, места там всем точно не хватит. Возможны и вооруженные эксцессы.

   Не зря же Россия получает теперь, несмотря на сопротивление США, военно-морскую базу на восточном побережье Африки – в Порт-Судане на берегу Красного моря. Иметь хорошее место для проецирования силы – ныне дело важное, коли по всему миру такие перемены происходят. России необходимо Развитие, а для того, чтобы его гарантировать, особенно, в условиях, как сказано в этом документе, «усиливающейся нестабильности в мире», важно надежно обеспечить Безопасность   страны.

Стремление стран Запада сохранить свою гегемонию, кризис современных моделей и инструментов экономического развития, усиление диспропорций в развитии государств, повышение уровня социального неравенства, стремление транснациональных корпораций ограничить роль государств сопровождаются обострением внутриполитических проблем, усилением межгосударственных противоречий, ослаблением влияния международных институтов и снижением эффективности системы глобальной безопасности.

   Усиливающаяся нестабильность в мире, рост радикальных и экстремистских настроений могут привести к попыткам разрешить нарастающие межгосударственные противоречия за счет поиска внутренних и внешних врагов, к разрушению экономики, традиционных ценностей и игнорированию основных прав и свобод человека.

   В целях получения преимуществ ряд государств оказывает на Россию и ее партнеров открытое политическое и экономическое давление. Повышенное внимание мирового сообщества к проблемам изменения климата и сохранения благоприятной окружающей среды используется в качестве предлога для ограничения доступа российских компаний к экспортным рынкам, сдерживания развития российской промышленности, установления контроля над транспортными маршрутами, воспрепятствования освоению Россией Арктики.

   Ряд государств называет Россию «угрозой» и даже «военным противником». Увеличивается опасность перерастания вооруженных конфликтов в локальные и региональные войны, в том числе, с участием ядерных держав. Космическое и информационное пространства активно осваиваются, как новые сферы ведения военных действий.

     В случае угрозы суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации, в том числе, связанных с применением ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера либо использованием современных информационно-коммуникационных технологий, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения таких недружественных действий, а также для предотвращения их повторения в будущем.

Георгий СТУРУА – специально для ГРУЗИНФОРМ