БУЧА В ГРУЗИИ

   Доклад по Грузии «Georgia 2026 Report», подготовленный Европейской комиссией, был опубликован 4 ноября 2026 года в рамках ежегодного Пакета расширения ЕС (EU Enlargement Package) в котором традиционно оценивается приверженность реформам стран-кандидатов на пути к членству в ЕС. Однако процесс интеграции Грузии в ЕС, в отличие от Черногории, Албании, Украины и Молдовы, был оценён как регресс «поскольку страна не выполняет ключевые рекомендации и критерии Евросоюза».

   В тот же день, 4 ноября, посол Европейского союза в Грузии Павел Херчинский официально передал Отчёт Еврокомиссии о расширении первому заместителю министра иностранных дел Грузии, специальному представителю премьер-министра Грузии по связям с Россией Георгию Зурабашвили; затем состоялась прямая трансляция из Брюсселя с совместной пресс-конференции верховного представителя ЕС, вице-президента Еврокомиссии Каи Каллас и комиссара по вопросам расширения Марты Кос, посвящённой вышеуказанному Пакету о расширении; и под конец, в 19:00 ч., состоялась пресс-конференция посла ЕС Павла Херчинского в Тбилиси, который прокомментировал Отчёт и в соответствующем документу духе резко раскритиковал действующую власть Грузии.

   Однако спровоцированная вышеуказанными событиями политическая буча разразилась в Грузии днём раньше – 3 ноября 2026 года, когда грузинские телеканалы в прямом эфире транслировали выступление премьер-министра Грузии Ираклия Кобахидзе на панельной дискуссии в рамках 2-го Саммита по вопросам расширения Евросоюза (EU Enlargement Summit) в Брюсселе, организованного телеканалом Euronews. Заранее ознакомившись с содержанием Доклада о Грузии из пока ещё не опубликованного Отчёта ЕС по расширению-2026, известная международная журналистка, шеф-редактор Euronews по европейским делам Мария Тадео (Maria Tadeo) устроила грузинскому премьеру настоящий допрос с пристрастием (grilling), что, вместе с Докладом по Грузии и пресс-конференцией посла ЕС, вызвало в Тбилиси бурную неоднозначную реакцию – гневную со стороны власти, одобрительную – со стороны радикальной оппозиции, которая в немалой степени способствовала созданию отрицательного для власти документа.

Насчёт чего Отчёт

   В Докладе по Грузии Евросоюз предъявил счёт всем ветвям власти Грузии; документ также содержит рекомендации по выходу из создавшегося положения, когда «процесс интеграции Грузии в ЕС фактически приостановлен, а страна остаётся кандидатом лишь формально». В документе отмечается демократический откат, эрозия институтов, давление на гражданское общество и риски, связанные с «захватом государства». Структура документа на 90 страницах, который, по словам посла ЕС в Грузии, подготовили 60 членов делегации Евросоюза, работавших в Грузии, и сотни их коллег в Брюсселе, состоит из нескольких разделов:

Фундаментальные критерии - верховенство права и демократия: в этом блоке сконцентрированы все критические оценки - Еврокомиссия прямо заявляет об остановке процесса интеграции, заморозке финансирования и проблемах с политическими репрессиями, называя статус кандидата «действительным лишь на бумаге».

Техническая и секторальная оценка: большая часть из 90 страниц - детальный аудит по так называемым кластерам, или главам европейского законодательства (acquis), где подробно расписано состояние экономики, налоговой системы, транспорта, энергетики, экологии и сельского хозяйства. В некоторых технических сферах доклад может фиксировать определенный рутинный прогресс, но этот прогресс не способен разблокировать интеграцию из-за провала по фундаментальным политическим критериям.

Внешняя политика и безопасность: отдельный акцент в Докладе традиционно делается на том, что Грузия не согласовывает свою внешнюю политику с решениями и санкциями ЕС (уровень согласованности остаётся критически низким).

     Вышеуказанные разделы Доклада по Грузии содержат следующие основные выводы и оценки:

Процесс евроинтеграции фактически остановлен: вступление Грузии в Европейский союз заморожено, статус Грузии как страны-кандидата остаётся действительным лишь формально («только на бумаге»).

Финансовая помощь заморожена: из-за приостановки политического диалога с Брюсселем финансирование в рамках Европейского фонда мира (EPF) и программы двусторонней финансовой помощи на сумму более 121 млн евро были полностью остановлены.

Противоречия в действиях властей: заявленные правительством стремления к членству в ЕС противоречат использованию враждебной риторики и теорий заговора. Позиция премьер-министра Грузии о приостановке переговоров по вступлению в ЕС до 2028 года названа прямо противоречащей конституционным приоритетам страны.

Права человека и политические репрессии: в докладе отмечаются ограничения фундаментальных прав человека, попытки запрета оппозиционных партий, политические репрессии, а также уголовное преследование и аресты лидеров оппозиции.

Отсутствие прогресса в реформах, а именно:

Коррупция: Прогресс в борьбе с коррупцией отсутствует.

Судебная система: Комиссия требует от Грузии проведения широкой судебной реформы и внедрения экстраординарных проверок добросовестности (vetting) судей с решающей ролью международных экспертов.

Образование: Указано, что реформы высшего образования привели к созданию жёстких механизмов централизованного контроля, что напрямую угрожает автономии университетов и академической свободе.

Визовый режим: Зафиксировано невыполнение рекомендаций Механизма приостановки безвизового режима.

   Комиссия также указывает на неполное соответствие Грузии санкциям против России, рост числа прямых авиарейсов с Россией и присутствие грузинских компаний под санкциями ЕС. Соответственно, из-за продолжающегося демократического отката Еврокомиссия больше не выдаёт новых рекомендаций по вступлению, за исключением сфер фундаментальных реформ.

ЕВРОПЕЙСКАЯ ПРАВДА

Бюрократия (от франц. bureau — бюро, канцелярия и греч. κράτος — власть, господство) – это не плохое слово, как думают некоторые в Грузии, оно означает систему управления, в которой власть принадлежит профессиональному аппарату чиновников и служащих. Соответственно, бюрократы – это должностные лица, управляющие процессами на основе законов и инструкций, а не личных решений. Плохими можно назвать лишь действия властных бюрократов, противоречащие национальным интересам своих государств; принятые на основе личных решений, а не законов; или затягивающие принятие решений по надуманной причине соблюдения формальных правил (бюрократизм).

   Можно ли назвать решения нынешней европейской бюрократии - руководителей всех структур Евросоюза – плохими? Нет, потому что они не противоречат интересам Евросоюза и входящих в него 27 государств.

Права ли европейская бюрократия перед Грузией, справедлива ли по отношению к её власти? С точки зрения Брюсселя, абсолютно права и справедлива.

Тогда в чём она, ЕВРОПЕЙСКАЯ ПРАВДА, сформулированная в Докладе о Грузии – 2026, на пресс-конференциях Кая Каллас, Марты Кос и Павла Херчинского, в вопросах журналистки Euronews Марии Тадео? Извольте:

Посол ЕС в Грузии: «Грузия добровольно заявила о своём желании вступить в ЕС и именно Грузия должна показать нам, что она соответствует критериям членства»;

«Доклад подготовлен на основании оценки информации от власти Грузии на более чем 530 страницах, полученной дважды – 27 апреля и 7 сентября»;

«Европейский союз никогда не поддерживает насилие, вандализм, кидание «коктейлей Молотова», будь то в Грузии или в любой другой стране»;

«Попытка запретить все оппозиционные партии, преодолевшие избирательный барьер, в том числе – находящиеся в Парламенте, беспрецедентна в истории Евросовета, а Грузия – член Евросовета»;

«Проблема в том, что за прошедший год правящая партия Грузии полностью лишила диалог всякого содержания. Она изъяла из этого диалога весь смысл. Наблюдается откат в сфере демократии. Оказывается давление на гражданское общество. Звучат угрозы запрета политической оппозиции. Оказывается давление на независимые СМИ. Ведётся очерняющая пропаганда и агитация против Евросоюза. Чего вы ожидаете со стороны Евросоюза, о чем мы должны говорить?! Вы ожидаете, что серьёзные представители Евросоюза будут рассуждать об определении «глубинного государства»?! Вы правда этого ожидаете?! Ожидаете, что у нас будет диалог, и мы будем говорить о «партии глобальной войны»?! Вы правда ожидаете, что мы будем обсуждать разницу между Евросоюзом и Советским Союзом?! Эта очерняющая пропаганда и агитация должны прекратиться, чтобы мы смогли получить диалог!»;

«Европейская комиссия оценивает Грузию, а не наоборот. Процесс вступления основывается на добровольной заявке. Подавая заявку на членство в ЕС, страна соглашается на надзор и оценку со стороны Еврокомиссии»;

«Если Грузия хочет вступить в ЕС, страна должна принимать европейское законодательство, а не американские, российские, китайские или законы других стран… Закон «О прозрачности иностранного влияния» не соответствует законодательству Евросоюза. Евросоюз предупреждал об этом власти Грузии ещё в 2023 году. Тогда правящая партия отозвала репрессивный закон, за чем последовало предоставление Грузии статуса страны-кандидата в конце года. Однако вскоре власти повторно внесли этот же закон на обсуждение парламента. Мы громко и чётко сказали, в том числе - и я: «Пожалуйста, не делайте этого. Этот закон не соответствует законодательству ЕС». И мы также громко и чётко сказали, что это повлечёт за собой последствия. Правительство Грузии решило продолжить этот путь. Затем ещё один закон, ещё один закон — каждый из них все больше увеличивает дистанцию между Евросоюзом и Грузией»;

«Моя роль, как представителя ЕС, не решать за вас, давать вам советы и читать вам лекции. Будущее Грузии – в руках грузинского народа и больше никого. Грузия принадлежит грузинскому народу и больше никому и ему делать выбор. Мы уважаем этот выбор и в этом наше отличие от Советского Союза, кроме всех остальных отличий».

   Шеф-редактор Euronews Мария Тадео: «Вы - умный человек. Вы знаете, что 27 стран ЕС не скажут: «Мы изменимся, чтобы адаптироваться к Грузии». Они скажут: «Вы хотите присоединиться к нашему клубу, вам нужно измениться». Если вы этого не хотите, вы вправе не находиться здесь. Но если вы здесь, это потому, что вы хотите быть частью клуба».

ГРУЗИНСКАЯ ПРАВДА

   Премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе назвал Отчет Еврокомиссии по расширению – в части Доклада по Грузии - политизированным и не соответствующим реальности. Он заявил, что доверие граждан Грузии к ЕС остаётся высоким, а к самой Еврокомиссии — низким. Премьер предложил европейским представителям провести открытые публичные обсуждения по вопросам демократии, верховенства права и прозрачности, добавив, что Брюссель к такому диалогу не готов. Кобахидзе подчеркнул, что Грузия хочет вступить в ЕС, но «с сохранением собственного достоинства и суверенитета», а также отметил, что сам Евросоюз должен измениться, сравнив жёсткий диктат центральных институтов Брюсселя с подходом времён СССР.

   Как видите, ГРУЗИНСКАЯ ПРАВДА полностью противоречит ЕВРОПЕЙСКОЙ ПРАВДЕ, не оставляя (и в этом надо согласиться с Херчинским) ни малейшего пространства/содержания для диалога.

Так как же могло случиться, что между Евросоюзом и Грузией, Статья 78 Конституции которой подразумевает всемерное содействие евроатлантической интеграции страны, сформировалась тупиковая для диалога ситуация - подобная ситуации между Грузией и Россией, где непреодолимым условием для начала диалога является отзыв последней признания независимости Абхазии и ЮО?!

   Причин несколько, о главной гласит вторая из десяти заповедей (Исход 20:4-5): «Не делай себе кумира и никакого изображения того, что на небе вверху, и что на земле внизу, и что в воде ниже земли; не поклоняйся им и не служи им, ибо Я Господь, Бог твой, Бог ревнитель, наказывающий детей за вину отцов до третьего и четвёртого рода, ненавидящих Меня». Дело в том, что новая власть Грузии - партия «Грузинская мечта» Бидзины Иванишвили, в 2012 году пришедшая на смену «Национальному движению» Михаила Саакашвили, в отличии от последней, сделала главным внешнеполитическим приоритетом интеграцию Грузии в Евросоюз (тем более, что на Бухарестском саммите НАТО 2008 года Грузии было отказано в членстве североатлантического Альянса, что подтвердил на Брюссельском саммите НАТО 2018 года президент США Дональд Трамп). «Грузия – Европа! Домой, в Европу! Грузины – европейцы! В Европу, с достоинством!» - месседжи новой власти свидетельствовали, что вступление Грузии в Евросоюз стало навязчивой идеей, европейские ценности для грузин - эталоном, а Европа – этаким идолом, которому надлежит поклоняться. Словом, согрешили, сотворив себе кумира! А всё, что расходилось с европейским курсом, подавалось как «пережитки тёмного советского прошлого» и «пророссийская пропаганда». И чем выше поднимали планку, тем больнее было «падать на землю»…

   Ситуация начала резко ухудшаться после февраля 2022 года, когда Грузия отказалась открыть «Второй фронт» против России, присоединиться к антироссийским экономическим санкциям, восстановить визовый режим с Россией, отменить прямые рейсы между Грузией и Россией и резко ограничить въезд в Грузию граждан РФ – туристов и прибывших на временное проживание.      

Ситуация окончательно обострилась после февраля 2024 года, когда премьер-министром Грузии стал Ираклий Кобахидзе, автор современной Конституции Грузии. Доктор философии, получивший степень доктора права в Дюссельдорфском университете и воспитанный на классических европейских идеалах демократии, не смирился с двойными стандартами нынешней европейской бюрократии, которая обвиняет его в некорректных параллелях между СССР и Евросоюзом, требующим беспрекословного выполнения своих рекомендаций.

   К сведению Херчинского и других вышеупомянутых высокопоставленных европейцев: в мае 2017 года я находился в зале Тбилисской госфилармонии, во время 11-го заключительного этапа всенародного обсуждения пакета изменений в Конституцию Грузии, подготовленного Конституционной комиссией под председательством тогдашнего председателя Парламента Ираклия Кобахидзе. Кобахидзе со сцены сделал резкие заявления относительно «советского прошлого Грузии, которое никогда не вернётся». Мероприятие было сорвано общественно - политическими деятелями из движения «Эровнулеби» (лидер - Сандро Брегадзе) которые вошли в зал, встали в проходах и потребовали внести в Конституцию Грузии запись, запрещающую продажу грузинских земель иностранцам.

Ошибкой власти было то, что на сцене находился одиозный идеолог «Нацдвижения» Гига Бокерия, семейная партия которого - «Федералисты» - лишь сегодня, 14 лет спустя, может попасть под запрет. Ошибкой власти было, что мероприятие, вместе с Кобахидзе, вёл со сцены председатель парламентской фракции «Грузинская мечта» непопулярный в народе Мамука Мдинарадзе. Однако главной ошибкой власти тогда было клеймить участников акции «молодыми коммунистами, ведомыми северным соседом» (подробнее читайте в моей публикации «ОПЕРАЦИЯ «ФИЛАРМОНИЯ» ПРОВАЛИЛАСЬ»), что резало слух из уст политкорректного высокообразованного интеллектуала Кобахидзе. Словом, выставлять протестующих «пророссийскими» было неудачной идеей. Организаторы того мероприятия опрометчиво не учли результаты социсследования NDI, объявленные буквально накануне, где даже американский институт вынужденно признаёт, что половина опрошенных отрицательно относится к развалу СССР, то есть, что приблизительно пол-Грузии испытывает ностальгию по былой дружбе с Россией.

Вопрос: откуда авторы Доклада по Грузии-2026, а также другие вышеперечисленные европейские бюрократы и дипломаты взяли цифру 75% населения Грузии, которые, якобы, твёрдо поддерживают вступление Грузии в ЕС?! Известно ли им, что большинство грузинского народа проголосовало за «Грузинскую мечту» в 2012 году по трём причинам: первая – в надежде, что будет покончено с безработицей; вторая – в надежде, что с стране восстановится справедливость, и третья – в надежде, что восстановятся дипломатические и дружеские отношения с Российской Федерацией?! Но дальше, чем восстановление торгово-экономических и транспортных отношений с Россией, что успел сделать Бидзина Иванишвили за год работы премьер-министром Грузии, дело не пошло - в остальном «Грузинская мечта» продолжила безальтернативно евроатлантический внешнеполитический курс Саакашвили. А ещё Бидзина Иванишвили создал новую государственную должность – спецпредставителя премьер-министра Грузии по урегулированию отношений с Российской Федерацией (сегодня Бидзина Иванишвили опасается доверить столь стратегическое направление кому-либо другому – как бы не напортили и то, чего удалось достигнуть…).

   Вернёмся в теме, итак: после того, как «Грузинская мечта» не выполнила 12 условий – приоритетов Евросоюза от 2022 года, которые год спустя были сжаты до 9 условий; когда, вдобавок к закону «О прозрачности иностранного влияния», были инициированы и приняты три закона – О защите семейных ценностей и несовершеннолетнего в 2024 году, «О регистрации иностранных агентов» (аналог американского акта FARA) в 2025 году и изменения в Закон «О грантах» в 2026 году, в Брюсселе поняли, что Грузия, благодаря её нынешней власти, является «крепким орешком», как, к примеру, Турция, и не собирается жертвовать ни йотой своих национальных интересов, достоинством и суверенитетом, менталитетом и культурой ради членства в Европейском союзе.

В публикации от 2024 года «Грузии придётся выбирать между Девятью условиями Евросоюза и Десятью заповедями Божьими» детально объясняю – чем вызван интерес ЕС к родине Руставели. Хотя, после двух европейских резолюций о «деградации демократии» в Грузии (ЕП от 17 июня, принятой 436 голосами против 145, и ПАСЕ от 24 июня, принятой 83 голосами против 5 при 4 воздержавшихся), нынешний Доклад по Грузии «Georgia 2026 Report» был вполне ожидаем и устраивать тут много шума из ничего в стиле чисто европейской трагикомедии Шекспира излишне. Премьер-министр Ираклий Кобахидзе не может не понимать, что в дальнейшем отделять Евросоюз от Евросовета, а также инсинуации о «европейской бюрократии» и «глубинном государстве» неуместны. Грузинофобия брюссельского менеджмента — ещё не повод подвергать сомнению легитимность избранников граждан Евросоюза в ЕП и назначенных в ПАСЕ депутатов из состава национальных парламентов, несмотря на то, что последние в вышеуказанных документах не признают легитимность власти «Грузинской мечты», упоминая её как «де-факто»; считают парламентские выборы-2024 в Грузии сфальсифицированными, а легитимным полпредом Грузии называют мадам Зурабишвили по прозвищу «Немсиклапия» (русск. «Стрекоза», дословно — «Иглоглотательница»).

   Питать иллюзии, что отношение ЕС к Грузии кардинально изменится в ближайшей перспективе не стоит — точно так же, как «Грузинской мечте» не стоит затягивать «страсти по Евросоюзу». Люстрация лицемерной сущности Евросоюза и Евросовета, конечно, важна, но излишне приковывать внимание граждан Грузии к «предательству» Евросоюза рискованно: видя разочарование грузинской власти «европейскими демократическими ценностями», которые ещё вчера подавались эталоном, народ может потребовать от «Грузинской мечты» раскаяния. А исповедоваться, когда воюешь на два фронта — с внешними и с внутренними врагами - противопоказано любой власти.

   Арно Хидирбегишвили,
генеральный директор и главный редактор Грузинского информационно-аналитического агентства «ГРУЗИНФОРМ», директор Центра безопасности, стратегического анализа и информационной политики

9 ноября 2026 года
Грузия, Тбилиси

   Коллаж: Ираклий Кобахидзе на фоне сцены «Клавдио, обманутый Доном Хуаном, обвиняет Геро в измене» из комедии Уильяма Шекспира «Много шума из ничего» («Much Ado About Nothing»), изображённой Маркусом Стоуном.